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最佳回答虽然都担任过国民党的特务头子，但是，显然，戴笠从各个方面全面碾压毛人凤。

第一，地位上的差距。戴笠是国民党特务机关军统的创始人兼实际领导人。军统完全是由戴笠一手打造的，而毛人凤不过是戴笠的同乡兼下属罢了，戴笠去世后，毛人凤方才接任军统。创始人和继承人的差距，不用想也会知道有多么的巨大。

戴笠和毛人凤

而且蒋介石对戴笠的信任也远大于毛人凤，当1949年国民党败退台湾之际，蒋介石曾感叹：“若雨农不死，不至于失大陆”。戴笠有没有这么大的能力暂且不说，但从这句话也可以看出，蒋介石对戴笠的信任。而此时担任国民党特务机关首领的正是毛人凤。

蒋介石

第二，实力上的差距。在戴笠的领导下，军统达到了它的历史上前所未有的巅峰。最强大的时候的军统，据统计，有特工人员5万余人，隶属于军统的军事武装，如忠义救国军、武装游击队等，高达30余万。同时，军统还掌握了关卡、税务等油水丰厚的部门，有钱、有枪、有情报，军统几乎成为一个独立王国。戴笠的情报人员遍布每一个角落，据说连阿根廷都有军统的特工人员。

国民党军统重要头目

也正是由于军统膨胀到令蒋介石都感到担忧恐惧的地步，戴笠死后，蒋介石对军统进行了拆解裁撤。而戴笠之死，至今仍是谜团，是否因军统过于庞大受到了蒋介石的忌惮也未可知。

而毛人凤担任军统局长时，军统已经被蒋介石裁撤精简，军统的实力已远不如戴笠时代。而且毛人凤接任军统时，已经是1946年，由于国民党发动内战，短短三年间已经败退台湾，随着国民党地盘、势力的大幅衰减，毛人凤所统领军统（后改为保密局）的实力已经远远不如抗战期间。

毛人凤

第三，对军统的掌控不同。从军统的前身复兴社特务处处长，一直到军统局副局长、局长，长达十几年的时间，戴笠一直牢牢的掌握着这支特务力量，戴笠充分的学习了他的校长与领袖的用人精髓，军统的主要成员和干部，都是由戴笠所办的培训班一手训练出来的。而军统最核心的人员，则都是他的浙江江山老乡，号称“江山帮”。

毛人凤从接受军统直到到黯然下台、失去权力，不到十年时间，而且蒋介石吸取了戴笠时代军统势力过于膨胀的教训，军统此时已经不能不在是毛人凤的一言堂。尤其到败退台湾后，蒋介石属意他的太子蒋经国接手国民党情报系统，毛人凤则迅速、彻底失势。

毛人凤和蒋经国

第四，历史功绩不同。虽然两人都曾双手都沾满人民的鲜血，但是在抗日战争期间，在敌后战场和情报战场上，戴笠领导军统与日寇展开了殊死搏斗。许多投敌的汉奸都遭到了军统的刺杀，军统也破获了许多关键的情报，例如日本偷袭珍珠港，就是军统最先破获的。

戴笠领导军统为抗战的胜利立下了汗马功劳。据统计，牺牲在抗日战场上（包括情报战场）的特工人员高达数万人。而毛人凤则只是一个刽子手罢了，他面对和屠杀的，一直是中国人民。

戴笠

第五，连生活上，毛人凤都远不如戴笠滋润。戴笠利用自己的职权，私生活极为糜烂。民国时期著名的影星，号称民国第一美女的胡蝶，就是戴笠的地下情人。毛人凤比之戴笠简直惨不忍睹，连毛人凤的老婆向影心都是戴笠的情人，毛人凤头上一直戴着一顶绿油油的帽子。

戴笠和胡蝶

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