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答三公经费的科目归属和账本归属三公”经费是指行政2113、事业单位公务接待费用宽备斗5261、公务用车购臵及运行费、4102公务出国（境）经费等三项公共1653支出费 用。

近滚氏年来，“三公”经费逐渐成为社会关注的焦点，社会 各界对加强和规范公开“三公”经费管理的呼声日渐强烈。 其实“三公”经费本身是行政成本的组成部分，合理适度的 经费支出无可厚非，然而存在“三公”经费不当支出的隐性 腐败却愈演愈烈，不慎磨仅抬高了行政成本，降低了行政运行的 效益，还极大地浪费了社会资源，已经成为群众反映强烈和 亟待解决的社会问题。

答1 Mar. 2015

LI LUN TAN TAO

理论探讨

谈“三公经费”支出存在的主要问题及对策

◇ 徐英杰

“三公”经费是指用财政拨款开支的,一般是政府部门人员在因公出国(境)、公务车购置及运行费、公务招待中产生的经费。党的十八届三中全会明确指出:要健全严格的财务预算、核算和审计制度，着力控制“三公”经费支出，因此，“三公”经费也是审计工作的重中之重，谨防“三公”经费的“变脸”。

一、“三公”经费存在的主要问题

（一）公务接待方面

不该接待的也接待、超标准接待。上级检查工作，大吃大喝搞好接待；向领导汇报工作，大吃大喝聊表敬意；向上级争取项目资金，大吃大喝搞好协调；同行“学习取经”，大吃大喝尽地主之谊；对外招商引资，大吃大喝表现诚意。还有庆典酒、接风宴、送别席、会议餐、工作餐更是家常便饭，“应”吃尽吃。甚至有的虚开发票套取财政资金，大吃大喝开支随意性大，同城吃请、私客公待等屡见不鲜，进档次高的大饭店、上高档菜、要高档烟、喝高档酒、饭菜只吃三分之一，极大浪费，进高档娱乐场所等，还有的当地饭店吃腻了去周边的地区。种种原因导致公务接待费超标准数额较大。

（二）公款旅游方面

有很多党政领导干部巧立名目，有的假借学习、培训、开会、考察等名义，游山玩水，欣赏异国风光；有

的领导带异性出国（境）旅游避免熟人见到，有的向下属单位或企事业单位报销出国（境）费用，还有的挤占、挪用其他资金，有的以出公差为名，陪家属或亲戚去外地看病、送子女到外地上学、陪朋友去办事，其间私人所花的路费、住宿费，甚至包括送朋友礼品的费用都公款报销，等等。

（三）公务用车方面

超标准、超编制配备使用公务用车。有的领导超规定买车，把买的车挂靠下属单位以借用名义使用；有的领导一直就是公车私用，节假日双休日公车私用、公车购物、公车接送子女、婚丧嫁娶、公车或团旅游等不良之风，使用公务卡一次刷的金额上万元，按先加油多次欠账后一次结账，钻管理上的漏洞；有的单位全年加油费合计金额算算一天24小时不停开着，一年365天每天都在不停地开着。一年修车费用超过车的金额，还有的增加高档配置或豪华内饰、以多种修车理由报销高额修理费用并据为己有，等等。导致公车费用金额较大。

二、“三公”经费存在的原因

（一）思想认识不足

很多领导法制观念淡薄、官本位思想严重，对有的单位没有制定“三公”经费制度，有的制定“三公”经费制度和不制定一样不按制定的执行。对公车私用、公款吃喝、公费旅游、在当地熟人多去交界的地区吃喝玩乐等

问题重视不够，存在“不贪不占，吃喝无罪”的错误观念，认为公家的钱又没拿回家，吃了喝了用了无关紧要，单位负责人法规法律意识淡薄，因此，导致“三公”消费金额过高。

（二）预算约束不强

导致“三公”消费存在诸多问题的原因就是财务管理上的备喊缺陷：“三公”消费的资金来源渠道多，年初预算随时追加并且不经人大常委会批准，只要领导愿意，领导签字，经费就可以随时支出，政府既是预算的编制者，也是预算的执行者，人大难以发挥实质性的监督作用，对非税收入以及专项资金等，很难掌握具体数目，使得超支有机可乘，不好控制；在招待费不超过公务费2%，公车使用、出国考察等方面，没有真正的标准及衫滚橘规则，没有“数据高压线”，只是以实际情况计算考虑常规费用支出多少，就是账面数额不符合常规也没相应的法规处理。如果依据年初预算的“三公”经费数额标准去处理，但随时又有追加的，还有其他资金来源，缺乏具体法规法律；审计制度不够完善，发现问题只处罚单位，不对个人处理，所以力度有限没有震慑力。

（三）监督执行不力

在实际工作中，一把手掌握一个单位的各项工作，尤其是财务一把手签批，分管的副职领导不介入，一个单位一把手执行制度好，以身作则的，各项费用节俭。相反，一把手不以身

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答指因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费三项所产生的消费。“三公消费”指的是国家职权部租胡门、政府的企事业单位等用公款大吃大喝的腐败行为。

三公消费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出。因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

扩展资料：

政府过紧日子，但该办的事情还要办好。要在大力压减一般性支出的同时，增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入，该保的支出必须保障好。

中央经济工作会议要求宏观政策要强化逆周期调节，提出积极的财政政策要加力提效。强化逆周期调节，意味着在经济面临下行压力的情况下，积极的财政政策要更加积极：一是减税降费的规模更大，企业得到实惠更多；二是较大幅度增加地方政府专项债券规模，为重点领域项目建设和补短板提供更多真金白银。

一般性支出，主要是指党政机关维持运转或是履行职能所需的费用，不仅包括“三公经费”，还包括办公楼和业务用房建设及修缮支出芹型芹、会议费、办公设备购置费、差旅费等。近年来，随着中央八项规定精神的严格落实，以及厉行节约反对浪费各项规定的出台，制度的笼子越扎越紧、越扎越密、越扎越牢。

在严格控制“三公经费”支出方面，工作用餐严格执行标准，下基层调研一律不接受宴请；公嫌毕务活动能多人合乘一辆车的，就要安排合乘；没有实质性内容的出国出访，一律取消。在节约会议开支方面，进一步清理规范庆典、研讨会、论坛等活动；无实质性内容或内容重复的会议一律不开；能开电视电话会议的，就不要兴师动众、异地集中开会。

看完本文，相信你已经得到了很多的感悟，也明白跟什么是三公经费这些问题应该如何解决了，如果需要了解其他的相关信息，请点击窝牛号的其他内容。

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