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石诗语

中国证券报·中证网

中证网讯（记者 石诗语）全国人大代表，中国建设银行湖南省分行党委书记、行长文爱华日前表示，近年来，在国家和监管机关大力推进下，乡村金融服务有了长足进步，但深度赋能仍任重道远。建议强化乡村振兴金融服务的要求，推进乡村金融的深度赋能。

文爱华表示，金融是经济的血脉，推进乡村金融赋能，是确保乡村振兴总目标和阶段性任务完成的必由路径。他介绍，近年来，随着建行等国有大行服务重心下沉乡村，“助农”服务全面覆盖乡村，乡村金融完整生态基本形成，乡村服务体系逐步健全。但深度赋能仍存在金融服务体系有待进一步健全，政策和措施、金融基础建设和生态环境有待进一步优化，以及缺少基础性支撑等深层次问题。

针对上述问题，文爱华建议从六个方面推进乡村金融的深度赋能。

一是进一步健全乡村金融服务体系。优化乡村金融顶层设计，组织、市场、产品、监管等体系协同发力。他表示：“根据不同类型的涉农金融机构，建立不同的监管模式，并加大政策倾斜，激励更多金融机构涉足乡村，形成大银行、小银行、全国性银行、区域性银行优势互补，线上线下服务交融，多模式、多形式，多维度的金融服务体系。”

二是为乡村金融赋能提供适配的政策与指引。比如，为乡村取现、转账、信贷、保险、担保等提供差异化政策；建立乡村信贷业务的容错纠错机制，在不良率考核指标设置上，适当放宽等；允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款等，营造乡村金融赋能的政策环境。

三是进一步优化乡村金融的生态环境，畅通乡村金融赋能的堵点。他认为，针对乡村信息不全、信用意识不强、数据缺乏、基础管理不规范等瓶颈，应推进乡村信用体系建设，推进乡村金融的数字化、科技化运用，将乡村金融纳入乡村基本公共服务范畴，加强金融知识普及与宣传。

四是推进乡村金融赋能乡村振兴重点领域。他进一步指出，一方面，重点赋能乡村发展，尤其是产业发展，产业兴旺是解决“三农”一切问题的前提。另一方面，赋能乡村基础设施建设。基础设施建设是乡村振兴的关键，金融机构要加大信贷资源投入，并在利率上给予优惠，探索中长期信贷模式，并可采取银团贷款，发行债券等方式，充分赋能。

五是推进乡村金融赋能农村重大改革。不仅要赋能农村土地改革，还要赋能农村集体经济制度改革。“关键是做活农村集体经济组织，这是乡村振兴的重要前提。”他告诉记者，“创新农村集体经济组织运行机制，创新制定专属产品，重点推进村集体组织的村社分账，让村集体组织及成员更便利、更灵活地获得金融服务和金融资源，逐步实现共同富裕。”

六是推进乡村金融与绿色金融、消费金融等战略融合。他建议按五大“新的重大理论和实践问题”，全局性规划、系统性推进，推进乡村金融与绿色金融、消费金融，实现共同富裕等战略融合，提升需求、增强供给、提升预期，在应对经济下行的“三重压力”中，发挥更多金融职能与作用，助力构建新发展格局和高质量发展。

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