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贡献者回答国债是国家以自己信用为基础，向社会发售的债券。所以国债是国家发行的，而中央银行（在中国就是中国人民银行）则是代理国家发售国债。所以说，银行只是国债的代理商，国债的债权主体是国家。国债具有以下几个特点：

（1）安全性高。国债的发行基础是国家政府的信用。在正常情况下，国家政府有着这个国家中最高的信用地位。所以国债的安全性很高，投资者可以放心购买国债。

（2）流动性强，容易变现。由于国债代表着政府的信用，这就让国债的可靠性很高，投资者都承认国债的价值。而一个国家总的国债发行额也非常巨大，这就导致国债可以自由交易和转让。进而在证券市场中，针对国债出现了一个发达的二级市场，使得国债具有极强的流动性，也很容易变现。

（3）税收低。为了促进民众购买国债，大多数国家都规定：投资国债获得更多的税务优惠。

（4）接受程度高。由于国债以国家信用作为发行基础，兑付的可能性极高。这就让几乎所有投资者都认同国债的价值。具体的表现有：（1）在许多交易中，国债可以替代现金作为交易的保证金。（2）国债可以作为抵押品从银行申请贷款。

不是央行发行国债，而是中央政府发行国债

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贡献者回答目前我国国债是由国家财政部发行。‍国债是由政府发行的债券。与其它类型债券相比较，国债的发行主体是国家，具有极高的信用度，被誉为“金边债券”。

我国目前发行的普通型国债主要可分为凭证式国债、记帐式国债和无记名（实物）国债三种，特殊型国债主要有定向债券、特种国债和专项国债等几种。

凭证式国债：是一种国家储蓄债，可记名、挂失，以“凭证式国债收款凭证”记录债权，可提前兑付，不能上市流通，从购买之日起记息。

记帐式国债：以电脑记帐形式记录债权，通过无纸化方式发行和交易，可以记名、挂失。

无记名（实物）国债：是一种实物债券，以实物券的形式记录债权，不记名、不挂失，可上市流通。

定向债券：为筹集国家建设资金，加强社会保险基金的投资管理，经国务院批准，由财政部采取主要向养老保险基金、待业保险基金（简称：“两金”）及其它社会保险基金定向募集的债券，称为“特种定向债券”，简称“定向债券”。

特别国债：经第八届全国人大常委会第30次会议审议批准，财政部于1998年8月向四大国有独资商业银行发行了2700亿元长期特别国债，所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金。

专项国债：经九届全国人大常委会第四次会议审议通 过，财政部于1998年9月面向中国工商银行、中国农业银 行、中国银行和中国建设银行等4家国有商业银行发行了 1000亿、年利率5．5％的10年期附息国债，专项用于国民经济和社会发展的基础设施投入。

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