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刚刚推出“充５００送４００”等活动，在上海有至少六家门店、主打怀旧牌的“年代秀饭堂”一夜之间就关门了！近年来，企业跑路现象接二连三，“玛花纤体”“康骏养生”“代官山日料”“年代秀饭堂”……消费者蒙受损失却申诉无门，预付费消费卡无法兑现该由谁来买单？

（小标题）六家店全关门，供应商坐在饭店隔壁吐苦水

红领巾水手服、老台灯……“年代秀饭堂”一直因店内特有的年代情怀主题，以及便宜的价格，备受消费者的青睐，甚至有不少白领将其作为午饭“食堂”。可就从２月２９日开始，其在热门商圈的六家门店居然统一歇业了。

“过年前我们几个同事一人出１００元，参加充５００送４００元的活动，结果才吃了３００多元，就遇上了跑路！”在“年代秀饭堂”天津路门店附近上班的小秦气愤地说，年后就发现他们店菜品非常不全了，比如黑糖糍粑过年之后就一直没有，一顿饭的上菜时间要一个小时，只能派一个同事先过去点菜。不过这家店人气高主要是因为真便宜，原价和外婆家菜品价格相近，充值之后再打折，折算下来就更便宜，四个人吃午饭一共只花十几块钱。

沙发上，一位四十来岁的女士说，“消费者最多也就是一千元的损失，我是他们的茶叶供货商，他们欠了八万的货款还不知道要不要得回来呢，财务的电话早就不接了，听说还有的供应商几十万元货款没收回来。”

（小标题）跑路前违规发卡“捞一笔”，上海数万商家发卡仅３００多家备案

上海市单用途预付卡协会执行副会长范林根表示，目前上海办理了备案的企业有３６６家，而没有办理备案的企业有数万家，“办理备案的都是大企业，没办理备案的多是小企业，也是倒闭风险较高的企业。”

其次，对于这些不备案的企业，监管部门做了啥？范林根说，尽管有了“办法”，但该《办法》并没有对所有商家进行强制规定，对违规企业的处罚也很轻，是一个主要靠企业自律的“软办法”。而对于没有法人资格的个体工商户来说，制度则存在一定的监管盲区。越来越多的企业采取“预付卡式”的经营模式，这显然暗藏着巨大的社会风险。

（小标题）预付卡销售规模近万亿元，备案、监管亟待规范

别看一张预付卡金额不大，积少成多风险不可小觑。据上海市商务委数据统计，２０１５年一季度上海３４８家备案企业覆盖２１００多个网点，共发卡３１４３万张，发卡总额为１０６．５亿元。

全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告指出，有关部门估算，２０１４年国内预付卡销售规模为９０６８．８亿元，一半以上经人民银行批准或商务部门备案，但仍有大量发卡行为未纳入监管。

“预付卡问题频发暴露出的其实是各地商务部门监管不力，事前备案也要加强事后监管。打个比方说，你等着坏人上门敲门说，我经营不善要倒闭了，这是不可能的。监管部门要走出办公室，主动督促发卡主体备案，将其纳入监管范围。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海说，放管结合的大背景下，有关部门都得百尺竿头、更加勤勉啊。

范林根说，最好的还是发挥信用体系的作用。如果一个卷款而逃的老板到哪都高铁不能坐、宾馆不能住、公司没法开、房子不能买的时候，恐怕才能让这种跑路的人少一些。（完）（本文有配图）

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