税
税收是一个国家公共财政最重要的收入来源之一,而且已经渗透到我们生活的方方面面,即便我们的工资不足以缴纳个人所得税(没错,说的就是我),当我们在购买各种商品的时候,我们所支付的货款当中,就包含了商品生产者、销售者所要缴纳的税收。
就如一句西方国家的谚语所说,世界上只有两件事情是不可避免的:死亡和纳税。
有纳税,自然就会有偷逃税,比如企业通过虚构支出、虚开增值税发票、做假账虚构亏损来偷逃税,或者将公司注册到开曼群岛等低税率或者免税地区来少纳税的;又比如F姓明星通过签阴阳合同来偷逃税被罚8亿、某头部网红带货主播被罚13.41亿,再到最近爆出的D姓男明星在税务机关多次催缴下仍不整改被罚1亿,各种手段可谓花样百出。
那么在古代,古人是如何偷逃税的?古人又是如何想办法来惩罚、禁绝偷逃税的?
商鞅变法
古代有哪些税,古人又是如何偷逃税?在古代,偷逃税被称为“匿税”。当时社会生产力低下的年代,人是最重要的劳动生产力,而土地是最重要的生产资料,因此大部分的税都围绕着土地和人口展开,一般包括:以人丁为依据的人头税,即丁税;以户为依据的财产税,即调;以田亩为依据的土地税,即田租,以及其它苛捐杂税、徭役等。
公元前348年,秦国"初为赋",在军赋上采取"舍地而税人"的方法,"以户计,岁200文",即为最初的“口赋”,也就是人头税。
而老百姓为了避税,成年后还跟父母住在一起算一户,以此免交一份“口赋”。
除了“口赋”这种基本的人头税,到了汉代还出现了“算赋”,也就是针对成年人所征收的人头税。汉高祖四年"初为算赋",规定凡年龄15岁到56岁的成年男女,每人每年交纳120钱,称为一算。
惠帝六年为鼓励户口增殖,提倡早婚,令女子年十五以上至三十未嫁五算,也就是到年龄未出嫁要缴纳5倍的算赋。
“口赋”和“算赋”金额相对稳定,无论丰年还是贫年,金额变化都不大。长此以往,很多百姓苦于没有足够的钱粮缴纳“口赋”和“算赋”,为了活命或者瞒报子女年龄,或者选择拖家带口逃到人迹罕至的深山老林,甚至出现“生子辄杀”的人间惨剧。
徐阶
而那些达官显贵们享受着各种皇帝给予的赋税的特权。一些有门路的土豪劣绅们为了少缴税赋,以及那些活不下去又没有其他门路的,只能或主动或被动地依附于这些达官显贵们的门下。
这其中最著名的例子当属明朝的内阁首辅徐阶。徐阶是祖传的家境贫寒,后来一路做到内阁首辅位高权重,和其家人一起积累了大量财富,很多小地主、富农为了逃避赋役,将田产托在徐阶名下,甚至连人带田投在徐阶名下。比如隆庆五年揭露的孙五案,就是连人带田投献给徐阶,孙五改名为徐五,假装是徐阶的“家人”。
明代于慎行在笔记小说《榖山笔麈》卷五中讲:“华亭家人多至数千,有一籍记之,半系假借。”
投靠达官显贵也有风险,要是人家心一狠,把你的财产都侵吞了,那都没地方哭去,所以又诞生另一种办法,叫“贴脚诡寄”,也就是将名下的财产、仆役分割,再假托在别人名下从而降低户等,以此来少纳税或者不纳税,以明代江浙富户最为出名,甚至在当地形成了“通天诡寄”的风俗:“乡里欺州县,州县欺府,奸弊百出。”
《明史·食货志一》:“ 明太祖 即帝位,遣周铸等百六十四人,覈浙西田亩、定其赋税。复命户部覈实天下土田。而两浙富民畏避徭役,大率以田产寄他户,谓之贴脚诡寄。”
行贿受贿都是犯罪
更极致的,就是直接贿赂税官,让他对自己偷税漏税的行为睁一只眼闭一只眼,或者干脆转嫁到普通老百姓头上,从而达到偷税漏税的目的。如每个朝代末年农民起义此起彼伏,很大程度上就是因为老百姓背负着各类名目繁多的苛捐杂税活不下去了。
更极致的做法就是仿造税印假装自己已经缴税从而达到偷税漏税的目的。元朝皇庆二年(1313)十月,负责税收征管的宣课提举司上报主管部门称,至大二年(1309)他们逮捕了一位名叫沈爱帖木儿的人,私自雕刻仿造税印,按元朝的法律规定:“其伪造税物杂印,私熬颜色,伪税物货,比之匿税情犯尤重”。
清明上河图中发达的工商业
除了围绕人口和土地所产生的各种税赋,随着商品经济的不断发展,各式各样的税种也不断出现。
在先秦时代,工商业是不收税的,也就是所谓的“市廛而不税,关讥而不征”。但是随着社会生产力不断进步,工商业者的从业人数和收入不断增加,因此统治者逐渐开始对各种商业行为进行征税。
《周礼·地官》“廛人”条:“廛人掌敛市絘(cì)布、总布、质布、罚布、廛布,而入于泉府。”
古代工商业除去基本的关税外,主要的税收种类有:市税、算赀、车税、渔业税、木离隹税、桁税、牛埭税、税间架、除陌钱、经制钱、河泊课、山场课、蒲苇课、典当税、和买税等等等等,历朝历代各不相同,可以说花样繁多,甚至各级官员胡乱征税,借此敲诈勒索中饱私囊,严重影响了工商业者资本积累的增长,阻碍了中国资本主义生产方式萌芽的发展。
古代集市
而为了偷逃税,“阴阳合同”就派上用场了。简单来说就是写一份交易金额低的书契交给官府、两人私底下再签一份正常金额的合同来进行交易,从而达到少缴税或者不缴税的目的。
更有甚者,就是“贩私”,也就是俗称的走私,通过各种手段绕过关卡、或者向征税官员行贿免缴税款,各种手段同样是层出不穷。
总体来说,古人“匿税”的手段大致可以分为:“藏匿人口”、“瞒报资产”、“伪造契约”、“贩私”、“行贿”等。
明朝
偷逃税严重影响国家收入,古代统治者又是如何来禁绝和惩罚呢?为防止偷逃税,也就是“匿税”,统治阶级也是下足了功夫。首先是规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍,称为“编户齐民”,并采用“大索貌阅”等手段定期进行“人口普查”,甚至派出军队去点户勘合。
对隐藏人口的处罚也很严厉,根据《史记-商君列传》记载“民有二男以上不分异者,倍其赋”,一家如果有两个成年男子且不分家的,就要成倍罚。
在明朝,统治者除了颁布户帖式来统计人口,还组织那些无田户迁移往别处,并给予各种生产物资帮助其生产,减少藏匿人口现象。
其移徙者,明初,当徙苏、松、嘉、湖、杭民之无田者四千馀户,往耕临濠,给牛、种、车、粮,以资遣之,三年不征其税
对于那些逃匿者,处罚也十分严苛,充军、连坐甚至直接斩首。
“令有司各户比对,不合者遣戍,隐匿者斩。”
“宣德间定制,逃者发边充军,官司邻里隐匿者俱坐罪。”
古代食肆
对工商业者的偷逃税行为处罚就要严厉得多。做买卖的人都需要提交票据,管理市场的经纪人负责监察,如果有问题,就要受到严厉处罚。
《周礼·地官》“质人”条称:“卖儥(yù)者质剂焉,大市以质,小市以剂。”
“质人掌稽市之书契,同其度量,壹其淳制,巡而考之。犯禁者,举而罚之。”
对那些瞒报收入的,历朝历代处罚基本类似,百姓需要根据收入自觉申报税款,如果敢隐瞒真实收入,一旦被查出来将接受包括没收一半收入、没收所有收入并追缴滞纳金,甚至会被判罚充军。
《汉书·食货志下》:“敢不自占、自占不以实者,尽没入所采取,而作县官一岁。”
《大明律·户律五·课程》:“凡客商匿税,及卖酒醋之家不纳课程者,笞五十。物货酒醋一半入官。”
《大明律·户律二·田宅》:“凡欺隐田粮,脱漏版籍者,一亩至五亩笞四十,每五亩加一等,罪止杖一百。其田入官,所隐税粮,依数征纳。”
古代制盐盐井
如果干的是走私的买卖,甚至是走私盐、铁、茶叶等各朝统治者明令管制的货物,那惩罚就不是打一顿、罚没家产、充军这么简单了,家属邻居都会受到牵连,甚至可以就地处死,就连朱元璋自己的女婿欧阳伦贩卖茶叶,也被他斩首。
《新唐书·食货》:“私鬻三犯皆三百斤,乃论死;长行群旅,茶虽少亦死;雇载三犯至五百斤,居舍侩保四犯至千斤者,皆死。”
《宋会要辑稿·食货》:“私炼盐者,死;搞货官盐入禁法地分者,十斤死。”
《元史·刑法志三·食货》:“诸犯私盐者,杖七十,徒二年,财产一半没官。”、“箸伪造盐引者,斩。”
《大明律·户律五·课程》:“凡犯私盐者,杖一百,徒三年……拒捕者,斩。”、“凡盐场灶丁人等,除正额盐外,夹带余盐出场,及私煎货卖者,同私盐法。”
“凡妇人有犯私盐、若夫在家、或子知情、罪坐夫男;两邻知情不举,杖一百,充军”
被发配的犯人
除了严刑峻法和鼓励举报之外,如果相关管理官吏也参与了偷逃税,或收受贿赂不主动稽查,或是知情不查,均要被惩罚、治罪。
《大明律·户律五·课程》“凡送本户应纳税粮课物、及应入官之物、而隐匿费用不纳、或诈作损失、欺妄官司者、并计所亏欠物数、准窃盗论、免刺。其部运官吏、知情与同罪。”
“百夫长知情故纵、及通同货卖者、与犯人同罪。”
《大清律例·户律·课程》:“如接收官不行清查,上司不行转报题参,俱著落分赔。”
漕运
就算是不按时缴税,也会受到统治者的严厉处罚,其主管的地方官员也会受到降级、罢官甚至是死刑等严厉处分,甚至在清朝,还出现了探花叶方蔼及时补缴税款,但还是因为欠银“一厘”被当做典型,被顺治皇帝革去探花的功名并官降两级。
若夏税违限至八月终、秋粮违限至次年正月终不足者、其提调部粮官、吏典、分催裡长、欠粮人户、各以十分為率。一分不足者、杖六十。每一分、加一等、罪止杖一百。受财者、计赃以枉法从重论。若违限一年之上不足者、人户里长、杖一百、迁徙。提调部粮官、吏典、处绞。
“如掌印管粮官、不即申达区处、纵容迟误、一百石以上者、提问、住俸一年。二百石以上者、提问、降二级。三百石以上者、比照罢软事例罢黜”
古代航运
当然光靠官员稽查与严刑峻法是断然无法彻底禁绝各种偷逃税的行为的,统治者还鼓励老百姓对那些偷逃税的行为进行举报。对于举报者,历朝历代统治者给予的奖励也十分丰厚,可以说一旦举报成功,就可以成功发家致富。
《告缗令》:“令民告缗者以其半与之”;
《元史·刑法志三·食货》:“于没物内一半付告人充赏。” 、“家产付告人充赏”。
《大明律·户律五·课程》:“于入官物内,以十分为率,三分付告人充赏。”
自觉纳税
其实不难看出,自古以来偷逃税都是一项非常严重的犯罪行为,一部中国史相当于半部与偷逃税的斗争史。为了一己私利,无数人尤其是那些高收入群体们削尖脑袋、绞尽脑汁、花样百出地想要偷逃税,但终究难逃法律的严惩。而古人对于偷逃税的惩罚,也比现在要严苛得多。
所以,无论地位多么高、挣得多么多、多么富有,都应当牢记自己纳税人的义务,做一个遵纪守法的好公民,有国才有家,国之不存,何以为家!
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