清代初期，战火不断，平三藩，收台湾，需要稳定的漕运通道，这样黄河、淮河、大运河就要保平安畅通。黄河经常决口，难保运河畅通和一方百姓安居乐业，黄河因为黄沙的缘故，每年的河床都是上升的，形成岸上河。所以康熙拿出来很大精力和财力治理黄河。电视剧《天下长河》中自称河伯投胎的陈潢提出束水攻沙法治理黄河。

束水攻沙法是明代潘季驯提出的。清代康熙朝经靳辅、陈潢在明潘季驯治河基础上的发展与完善，黄河上形成了以缕堤束水攻沙，遥堤防洪，结合隔堤、滚水坝、减水坝（闸）的有控制的利用洪水刷槽淤滩的治河防洪体系。靳辅、陈潢的治河主张也是经过康熙首肯的，陈潢只知治河，不懂政治。康熙既要政绩，也要政治，陈潢最终也是抑郁而终。

束水攻沙也称束水冲沙，就是收紧河道，增加水的流速加大水的冲力，从而冲击河床底部的泥沙，达到清淤防洪的目的。潘季驯根据造成黄河泛滥的主要原因是泥沙淤积，提出了治理黄河的根本在于治沙理论主张。他主张束水，形成主河道，同时修筑一道缕堤固定河床主槽，加大水流速从而达到治沙的目的。又在缕堤之外一定距离处加筑一道遥堤，以防缕堤溃泄引发洪水，同时还可以起到束水归槽的作用。再配以格堤（内有农田、村庄等）、月堤（曾半圆形，加固缕堤），形成了一套完整的堤防理论。

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