《政府采购法》：谈判小组由采购人代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

74号令：竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。

在组成谈判小组时，关键要确定政府采购评审专家。对于政府采购评审专家，在财政部、监察部财库字印发的《政府采购评审专家管理办法》（ [2003]119号）中，明确规定了政府采购评审专家应当具备的五个条件：一是要具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；二是从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；三是熟悉政府采购、招标投标相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；四是本人愿意以独立身份参加政府采购评审，并接受财政部门的监督管理；五是没有违纪违法等不良记录。

在组成谈判小组时，首先，要根据采购项目具体情况确定谈判小组人数，谈判小组必须是由单数成员组成，一般为3人以上。其次，是从财政部门管理的专家库中随机抽取评审专家，专家应与谈判项目有关，且与项目的专业一致或尽量相同，人数也应该是单数，并要占到谈判小组成员总数的2/3以上。再次，是确定采购人的代表，可以是采购人单位的人员，也可以由采购人单位委托有关方面的代表参加，但在项目论证期间参与方案设计的人员应排除在外。

谈判小组中的采购人代表，必须由采购人的法定代表人授权，并出具采购人法定代表人授权书。

谈判小组成员中的所有人员，包括评审专家在内，都不能与参加谈判的某供应商有利害关系，如谈判小组成员与某供应商有利害关系，应要求其主动回避。有利害关系的情形主要是指：3年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问；配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问；与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷；以及其他可能影响公正评标的情况。

在组成谈判小组时，还要注意谈判小组成员的结构，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，使谈判小组成员的专业结构合理，知识水平、综合素质相当。

对于谈判小组的组成，74号令也有明确规定，即竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组应由5人以上单数组成。采用竞争性谈判方式采购的政府采购项目，评审专家应从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

74号令还明确规定，采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

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