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山东省莱芜市方下镇村庄

实施“一四三”工程,科学解决“怎么引”的问题

“总结起我们‘变闲为宝’的做法来,就是做好了‘一册’明底细、‘四策’定方向、‘三推’促招商的基础工作。”5月18日,记者在方下镇采访时,镇党委书记曹洪波手持一份《方下镇闲置土地厂房情况说明》这样对记者说。为全面摸清全镇企业闲置原因、资产数量、构成、分布等情况,该镇组织开展了闲置资产清查摸底,形成《方下镇闲置土地厂房情况说明》手册。经过认真摸排、汇总、建册,全镇共有闲置土地560亩、闲置厂房5.7万平方米。“摸清闲置资产底细,关键是分析闲置资产信息,结合使用现状和闲置原因,分类进行盘活,增强开发利用的统筹性、合理性、针对性和有效性。”曹洪波说。对具有水、电、路、气、通讯等基础设施完备的园区破产企业和闲置土地,该镇采取产权嫁接、改造创新、资金注入、引进增量等多种手段,引导支持企业将现有资源包装整理、提升扩能,集中优质资产、产品、项目进行嫁接改造,在盘活闲置资源的同时,促进传统产业升级;对原罐头厂、沈家岭开关厂及社会福利橡胶厂等低端低效的镇村集体企业,则采用技术入股、资金入股等方式,提升企业生产技术和产品层次,推进老企业注血造血,实现规模膨胀发展;对优福地食品公司等盲目扩大、超出运营能力的企业,则采取引进新投资、建设新项目等方式,实现对土地资源二次开发利用;对金瑞风电公司、矿用机械加工厂等一些经营困难、无力发展的企业,主要采用厂房租赁的方式提高资源利用率,原企业同时获得了流动资金,实现共赢。目前,已累计盘活闲置土地104亩、闲置厂房1.8万平方米。

为有效利用闲置土地,该镇采取干部比武推介、企业代理推介、专业招商推介等3种方式集中开展招商引企活动。按照“一个项目、一个招商小组”标准,成立各有一名党政班子成员牵头的3人小组盯上推进,在各盘活小组中开展“招商业绩大比武”活动。在引进江苏新大力防爆电机项目中,为解决企业落地难问题,党委书记、镇长带着协调方案三下江苏,以真诚、优质的服务赢得了投资商的信任。在莱芜实地考察时,完全按照客商的生活习惯准备食宿。

该镇利用22家规模以上工业企业、11家规模服务及贸易企业资源,发动企业家担任“招商助理”,帮助宣传推介,寻求合作伙伴。同时借助市区专业招商力量,定点定位招商。5月8日专项举办了方下镇招商引资推进会,邀请区招商局和区各专业招商组参加,统一印制分发闲置资源情况说明和招商优惠政策,借梯上楼全方位进行了招商推介。

创新方式方法,多元解决“怎么活”的问题

整理资产,让破产企业活起来。原泰山造纸厂南厂2008年因经营不善破产,目前产权在百伦纸业名下,有年供热220万吨蒸汽的热电厂,日处理3万吨综合废水处理厂,可提供低价工业用电、优质蒸汽和废水处理等服务。针对南厂实际,从去年起通过引导企业引进优质人才研究制定技术改造、管理创新、招商合作等帮扶措施,先后投入资金300万元,目前百伦纸业自营的4条生产线已恢复运转,年产纸张1万吨左右,销售收入达到5000万元,同时成功引入温州客商,新上山东德瑞欣生物制品项目,预计年可实现销售收入1.6亿元,利税1200万元。通过市场化手段,以资产入股等方式,帮助企业注册成立山东汶源纸业有限公司,解决了发展融资难题,为企业注入了新的生机和活力。

技术入股,低效企业优起来。始建于1989年的原沈家岭福利开关厂,因产品科技含量低、市场份额少,只能维持低效运转。方下镇从青岛海尔、山东力创等知名企业引进周生玉等创业创新人才,对开关厂进行改造重组,成立山东塞通电器有限公司,与莱钢集团、新汶矿业集团、大连机车厂及铁路局建立了稳固的合作关系,年营业收入从过去不到1000万元,迅速达到了现在的3000万元以上。“借壳生蛋”,闲置车间动起来。该镇以生产耐磨材料为主的远乾耐磨材料厂,2013年营业收入曾达到1800万元,之后利润出现下滑,无法继续扩大再生产,新建的2个车间全部闲置。经镇上多方协调推介,成功引入山东摩提瑞尔制动有限公司,投资1.1亿元启用了10000平方米厂房,生产盘式刹车片。远乾耐磨材料厂也凭借出租车间获得了流动资金,对现有生产线进行了改造提升,大幅提升了产品质量档次。

腾笼换鸟,闲置土地用起来。以生产瓜子等炒货食品及坚果制品为主的优福地食品公司,以前在市场形势好的情况时,公司连续申请、租用了数十亩土地,准备扩大生产经营规模。但由于市场竞争导致占有率下降等原因,公司无力扩张导致土地长期闲置,按照市有关闲置土地管理办法,已接近土地收回期限。方下镇党政干部积极帮助招商引资,引入江苏新大力防爆电机项目,注册成立了山东新大力电机制造有限公司,目前企业已完成车间基础建设,预计10月1日前完成试投产。(通讯员 刘文卷 毕京亮 特约记者 张奎)

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